9月14日，中共常州市委教育工作领导小组办公室发布《常州市老年教育机构准入指引（试行）》，首次明确社会力量举办老年教育机构的基本条件和管理要求，为不同主体举办或参与举办老年教育机构开辟了通道。据悉，这是全省乃至全国首个老年教育机构准入地方性政策。

《指引》围绕《常州市“十四五”老年教育发展规划》“鼓励社会团体、其他社会组织及公民个人，通过独资、合资和合作等形式，依法独立举办或参与举办老年大学”的工作目标，对各级各类老年教育机构的举办者、基本举办条件、收费管理等方面提出具体标准，使老年教育机构准入登记有规可查，有据可依，有章可循。《指引》的发布，是一种明确的政策导向，旨在鼓励更多社会力量举办或参与举办老年教育机构，提升全市老年教育机构办学及管理水平。

《指引》明确了两类举办者的准入登记办法。一是企业、社会组织和自然人举办老年教育机构的，其准入登记实行许可制，由属地县（市、区）相关行政部门负责审批、许可，核发中华人民共和国民办学校办学许可证，并做好登记工作。具体要求和流程由各地相关审批部门、登记部门制定。二是公办教育机构或其他财政拨款事业单位举办老年教育机构的，实行备案制。举办者为市属或省属公办教育机构以及其他财政拨款事业单位的，向市教育局提出备案申请，并提供《指引》第三条“基本条件”所涉及的相关材料。其他单位举办公办性质老年教育机构的，向同级教育行政部门备案。教育行政部门应予以备案批复。

据了解，截至2022年底，常州市60岁以上老年人口已达105.54万，占户籍总人口的27.12%，65岁以上80.71万，占比20.74%。老年人对文化养老的学习需求与日俱增，老年教育的资源供给不足与需求快速增加的矛盾越来越凸显。对于已经进入深度老龄化社会的常州来说，加快发展老年教育，鼓励社会力量举办或参与举办老年教育，不断扩大老年教育资源供给，积极改变我市优质老年教育机构“一席难求”的局面，更是迫在眉睫、刻不容缓。《指引》是常州继出台《常州市“十四五”老年教育发展规划》《常州市老年教育机构建设与评估指导意见》等政策文件后的又一开创性举措，对进一步推动常州市老年教育健康、可持续发展具有十分重要意义。