常州市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进政务服务提质增效。2021年起，连续四年持之以恒推进义务教育入学“一件事”改革，坚持“减时间、减环节、减材料、减跑动”的原则，全面实施网上报名、后台审核、网上录取、线上通知等全流程网上办理，实现“一件事一次办”，切实提高义务教育阶段学生入学办理效率和服务水平。通过高效办成教育入学“一件事”，用深化教育改革的“小切口”，撬动了提升广大人民群众子女报名入学便利度、满意度、获得感的“大变化”。

以系统方案推动教育入学“一件事”变革

根据《省教育厅等七部门关于印发江苏省推进义务教育入学“一件事”改革实施方案的通知》等文件要求，市教育局、市公安局、市民政局等八部门联合出台《常州市推进义务教育入学“一件事”改革实施方案》。以高效办成我市义务教育入学“一件事”为目标，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，通过整合部门资源、精简申请材料、优化办事流程、同步数据共享等改革措施，简化义务教育阶段新生入学手续，集成集约办事，满足幼升小、小升初入学等不同群体网上报名需求。

以“探索试点”稳步实施推动全域使用

2021年，常州市在全省率先开始教育入学“一件事”改革探索，实现主城区、经开区义务教育入学“网上办”“掌上办”，2021年办理52158件。 2022年主城区、经开区幼儿园试点使用该系统，武进区、金坛区和溧阳市义务教育入学纳入该系统，办理79267件。2023年全市学前教育、义务教育已全面使用该系统，办理 107832件。2024年，为了让广大学生和家长有更好的用户体验感，省厅招生平台实现与省政务服务网和“苏服办”APP 对接，常州市4月7日在全省率先完成义务教育入学“一件事”省市平台统一身份认证对接，受到省厅领导肯定，实现由“苏服办”APP移动端掌上办理教育入学“一件事”。“苏服办”APP掌上办页面具备使用指南、报名查询、新闻政策、常见问题等服务模块。截至8月6日，2024年学生报名和收件数据已达91018件，位居全省前列。

以“一网通办”实现数智赋能流程重构

一是简化报名信息采集。按照中小学招生入学要求，整合义务教育学校入学报名事项，将报名登记所需材料整合为一张材料清单、一份报名登记表格，通过信息共享，实现全市域网上报名、材料审核和录取，切实为群众办事提供便利。

二是明确部门职责分工。建立跨部门联动审核服务机制，支撑入学全流程“一网通办”。市教育局牵头负责全市义务教育入学“一件事”改革总体工作，梳理入学“一件事”办理流程、报名登记表单和数据对接需求。相关部门按照分工负责全市“户籍”“居住证”“产权证”“不动产权”“预售房合同”“婚姻登记”“社保”等数据资源的协调工作。市大数据中心负责系统云平台、服务器等资源供给、安全管理、网站对接和平台技术支撑，通过数据资源共享交换平台完成数据资源共享及在线核验。三是推动业务系统升级改造。对相关业务审批系统、统一受理平台、电子印章系统、电子证照库、办件库等进行全方位适应性升级改造，加强数据归集共享，打通各部门系统数据通道，实现办件自动流转和办理状态实时反馈功能，为入学“一件事”协同办、网上办、掌上办提供技术支撑。

以“管理系统”通联线上线下便捷群众

基于《江苏省高效办成教育入学“一件事”实施方案》和群众办事习惯，在常州政务云上部署“常州市学前教育、义务教育招生入学信息管理系统 ”，分别在“我的常州APP”和“苏服办 APP”设置系统入口，实现“一个系统，两个入口”。一是家长自选平台。两个入口均设置“入学信息采集”功能，数据互联互通。教育行政部门每年通过媒体和网络提前发布教育入学信息采集操作指南，告知家长办理平台和方法，家长自主选择平台进行登记。二是线上自主办理。采用“大市统筹、智能导引、一表申报、信息预填”等智能化方式集成服务。线上受理模块提供引导页，引导页包括幼升小登录、小升初登录、报名查询、使用指南、新闻政策、常见问题等，方便家长更详细地了解相关咨询。三是线下温馨托底。对于家长填报信息与系统校验不一致、监护人不会使用智能手机等特殊情况，及时转为线下办理。线下办理做到“只进一门”，在市政务服务中心设置“高效办成一件事·教育入学一件事”服务专窗，申请人也可就近到招生地段所属学校或户籍地所在区域教育行政部门指定的地点提交材料。

以“一件事一次办”提升教育服务效能

以往教育入学通常采用人工采集信息和核实的方式，家长需要准备大量证明材料现场登记，学校和教育行政部门需要逐一核实，费时耗力。若材料有疏漏和缺失还需要重新报送审核，家长还要来回跑，奔波于不同部门之间。改革后，家长只需“苏服办”APP，实名认证，输入学生信息、配偶信息、家庭房产信息等入学必需信息，经过绑定、校验、确认环节后，无需上传任何证明材料，几分钟即可完成入学信息采集登记。家长完成掌上报名操作后，系统后台依据招生政策，直接调用相关部门系统数据并进行交叉比对，一切以现行政策和数据交叉比对结果为准，有效避免了信息误填、误报等问题，也从源头上杜绝入学材料造假的可能。录取工作完成后学校可将学生信息整体导入省学籍管理系统。实现数据规范流转，有效减轻基层负担。

通过教育入学“一件事一次办”改革，实现全市义务教育入学事项跨部门在线联办，切实增强人民群众的教育获得感和满意度，加强教育治理能力现代化建设，我们以解决群众子女入学难问题为“切入口”，探索办好人民满意的教育的新路径。